浅谈施工企业工程造价管理

发布日期:2014-11-25

《建设工程工程量清单计价规范》的实施,给施工企业带来了新挑战和机遇,要在激烈的市场中立于不败,施工企业必须提高自身工程造价管理水平。

  有效地进行工程造价管理应从技术、组织、经济等多方面采取措施,充分运用全寿命周期管理理论,对于施工企业具体包括施工前期管理即投标报价阶段、施工阶段、竣工结算阶段三个阶段的管理,这就要求工程造价人员对施工项目全过程进行成本控制,利用技术和经济相结合,做到主动控制,力求所建项目实现利润最大化。

  一、准确进行投标报价,确保投标项目顺利中标

  投标报价阶段是施工企业可持续发展的重要环节,报价过低即便中标亦无利润,甚至会给企业带来亏损,此种情况应予以杜绝;投标报价过高不利于中标,无标可中更无利润可谈,可见投标报价对于施工企业的重要性。这就需要施工企业尽快制定一本符合本企业资源配制的并且能够体现本企业技术经济实力的工程量消耗定额,建立并不断更新材料、设备机械价格信息库,据实计算工程项目直接成本、管理费用,核定项目利润。

  对于可行的投标项目,结合本企业的技术力量和管理水平,以合理的低价进行投标报价,不仅要确保投标项目顺利中标,而且要最大限度为企业带来利润。需要施工企业做到:

  1、认真研究招标方提供的招标文件,仔细核实施工图纸,做好现场勘测工作,认真做好工程量计量,对于清单报价项目,施工图与清单出入较大的工程量要与招标单位核对,如果是不可更改的工程量项目,要在报价中给予调整,同时要按不同的项目特点合理制定施工方案或施工组织设计。

  2、制定符合本企业的企业定额对于施工企业尤为重要。国家定额及行业定额并不能充分体现本企业拥有的资源配制,由于施工组织、劳动组织、施工方法、工人劳动态度、技术水平、机械配制的不同,定额消耗量也会存在很大差别,可根据以往工作经验具体分析各单项工程消耗情况,利用科学合理的方法制定本企业人工定额消耗量、材料定额消耗量、机械定额消耗量。它不仅在投标报价中起到重要的作用,对于施工中的分包管理也同样起到重要作用。

  3、政府和民间的造价信息只能是辅助参考性的,最可靠的应是自己积累的工程造价数据和资料,建立完善的市场价格信息库并不断的更新是完全必要的,人工单价要充分考虑施工项目所在地的劳动力水平,制定区域性人工单价;材料、设备的价格做到随时更新,信息社会网络、刊物以及长期合作的供应商随时可以提供材料的市场价格,只有随时更新,才能做到不断完善做到与时俱进;机械单价根据本企业自有机械情况及租赁市场价格情况进行合理制定和调整。

  4、投标报价还要运用一定的技巧和策略。

  5、正因为投标报价的重要性,编制人员要不断提高自身专业素质,组织参加学习培训不断提高业务水平,并且编制人员不能只是闭门造车,应与现场施工技术人员和造价人员经常取得联系,取长补短互通有无。

  6、对于中标项目要签订严密的施工合同,以减少在施工和结算中发生不必要的纠纷和争议。

  二、施工中的造价管理

  1、施工过程中要做好施工图工程量的计量和预算编制工作。传统预算定额并不能完全体现工程成本,所以在做好传统施工图预算的同时,应利用本企业定额与实际发生成本相结合,合理制定施工图成本预算,并与原报价相比较,具体分析,及时找出预亏损项目,提前预防,事先控制。

  2、制定完善的工程承包与分包指导价格是企业造价管理的重点。

  根据现代总承包施工企业的特点,各单位工程大多实行内部承包或外部分包的施工方法,这就需要利用本企业定额,制定一套适合本企业发展的承包和分包指导价格体系。由于建设项目的施工地点不同,此价格不能一概而论,要结合当地的劳务和资源情况,具体制定不同的价格调整系数。此价格体系要在施工实践中总结经验逐步加以完善,既要使企业尽量节省成本又要使承包方有利可图,以求长期合作实现共赢。

  3、控制材料用量,合理确定材料价格。在工程造价中材料费用占有很大的比重,对于主要材料要仔细核对施工图纸,准确计量,配合技术人员尽量做到零损耗,对于辅助性材料要结合实际施工采用的工艺和方法,做到合理使用,做到主动控制;对于材料价格要充分利用价格信息库资源,由于材料的品种价格繁多,造价人员还应经常了解市场价格情况,不断更新价格信息库,配合物资部门尽量减少材料的费用支出,并为竣工结算提供有力的依据。

  4、做好工程签证和变更签证工作。施工中随时会发生因设计与实际不符而产生的工程量增减或是设计变更,如不及时做好现场签证工作,就没有依据和甲方做好结算工作,以往的经验告诉我们发生的设计之外的或更改的施工必须做好施工签证单,这是和甲方结算此部分费用的依据,否则发生的工程量将在结算中不会得到确认。

  5、关于分包管理要做好以下几点:

  分包工程项目和大宗材料的采购应采用招标的方式,让有实力或有竞争力的分包商供应商进行分别投标报价,以确定的分包指导价格为标底,公平、公正、合理地选定分包商和供应商。

  分包合同签订前的审计工作,对于分包合同制定的严密性合理性给予事前审计,以减少纠纷的发生,有利于工程施工与分包结算。

  分包执行过程中,各部门应相互配合协调管理,保证分包工程安全、质量、进度、结算按合同顺利执行。

  分包工程的最终结算金额确定,必须经过企业审计部门的审批,才能作为最终的结算价款。

  6、企业是以项目为单位的一个整体,所以必须注意收集各施工项目的经验,并做好经验的收集和交流工作,做到经验共享,避免每施工一个项目都是处于摸索着干的被动情况。

  施工中无论是老造价管理人员还是新的预算人员都会不断的遇到新的问题,这是由于科技不断发展造成的,如何更好的解决这些问题,这在类似工程施工中是共性的问题,所以经验交流显得尤为重要。企业应该定期或不定期地举行各施工项目造价人员专业讨论会,交流各自的经验总结教训,更好地开展以后的工作,并将讨论会的讨论内容发给各施工现场,引起共同的注意,互相共勉。

  将经验教训总结出来的目的不是为了批评或是奖励,而是为了如何继续完善发扬好的经验,改正和避免工作中遇到同样的问题走同样的弯路,使一个教训只发生并解决在一个项目中。

  7、注重法律、法规、政策文件的贯彻和学习,实际施工中应用这些依据为企业带来的效益的例子有许多。

  8、注重造价人员的培训,提高专业素质,是提高企业利润的潜在因素。

  由于目前造价人员素质离社会要求还有距离,企业除了必要的取证学习外,一般很少组织其他的培训,而且取证培训大多只讲考试重点,并不能全面学习掌握专业知识,这将会使造价人员尤其是刚从事预算工作的人员在工作中遇到许多问题甚至走许多弯路,给企业带来不利于发展的因素。企业要对造价人员进行岗前培训,并经常聘请定额站人员或相关专业权威人事来企业或是请本企业中资深的造价人员详细讲解各专业的工程量计量、定额的使用、清单的编制、法律法规的应用等,会使受培训人员更加明晰如何去工作,更好地完成本职工作。

  除了本专业学习培训外,还应提供更多的学习培训机会,使造价人员掌握有关的工程技术专业知识,只有对工程内容有比较全面的掌握,才能做好工程造价控制工作,从而给企业带来更大的经济效益。

  三、工程竣工结算管理

  做好平时的工作资料积累,包括工程量计量,变更和联系单据的存档,有理有据顺利地进行工程竣工结算。

  在做好工程结算的同时要对造价资料进行分析总结,具体分析各项指标,做好工程项目的评价,总结经验收集存档资料,提出合理化建议,设立专门的技经管理共享资源库,使每个造价人员都能及时取得资源,为在建项目和以后要开展的工程项目提供宝贵的真实资料。