长春城建将全面启动“PPP”模式

发布日期:2015-02-05

“未来长春市的城建工程将以市场化为方向,全面启动‘PPP’模式,逐渐开放吸引社会资本进入。”长春市城乡建设委员会副主任佟玉堂日前这样表示。

  佟玉堂向新文化记者介绍,所谓“PPP”模式,其中的三个“P”分别代表Public(政府资本),Private(社会私人资本),Partnership(政府资本与社会资本的合作关系),也就是说未来城市基础设施项目建设将由政府资本与社会资本以相互合作的形式来共同建设完成。启动PPP模式是长春市城建投融资体制改革的一个重要组成部分。

  在中国经济进入新常态的大背景下,长春市未来的经济发展、社会发展也要逐渐适应这种新常态。

  佟玉堂介绍,在投融资体制的市场化改革中,长春市按照市场化的原则、市场化的要求、市场化的要素,成立了长春市城市发展投资控股(集团)有限公司(以下简称长发集团),为其注入有效资产,自此,长春市有了一个千亿级的企业集团。

  长发集团成立以后,按照市场化模式运作,成功争取到了国家政策性银行的贷款,有效解决了长春市“两横三纵”快速路建设资金融资难的问题,确保了“两横三纵”快速路按时、顺利通车。

  佟玉堂表示,按照国家文件要求,今后凡是有收益的项目,尽量采取“PPP”的方式进行融资,即在城市建设过程中引入社会资本进入。

  按照国家关于政府债务规模只减不增的要求,对一些原有的城市基础设施项目将通过“PPP”融资模式改造,以降低部分政府债务,比如环卫、垃圾处理、污水处理等有收益的项目都属于此列。同时,对新项目也实行“PPP”的方式,以达到不增加政府债务的方式。预计2015年长春市将有几十个亿资金的项目进行“PPP”模式融资。

  2014年“两横三纵”快速路的全线贯通,让长春市老百姓真正体验到了立体交通为出行带来的便利,这也是投融资体制改革带来的重要成果。